Маркировка интернет-рекламы 2026: erid, ОРД, ЕРИР и штрафы по ст. 14.3 КоАП

С 1 сентября 2022 года в России действует ст. 18.1 ФЗ-38 «О рекламе» — статья обязала всех участников цепочки распространения рекламы в интернете передавать сведения о ней в Роскомнадзор. Год спустя, с 1 сентября 2023, в КоАП РФ заработали отдельные составы за нарушение этих требований — ч. 15–17 ст. 14.3 (введены ФЗ-274-ФЗ от 24.06.2023).

К 2026 году инфраструктура учёта интернет-рекламы устоялась: в реестре Роскомнадзора — восемь операторов рекламных данных (ОРД), система ЕРИР работает в штатном режиме, ФАС выпустила разъяснения о том, что считается рекламой, а что — обычной информацией о товарах. Разбираем, как устроена маркировка, кто и в какие сроки подаёт сведения, и сколько стоят типовые нарушения.

Что такое erid и где он должен быть

erid — уникальный идентификатор, который оператор рекламных данных присваивает каждому отдельному рекламному материалу до его размещения. Без присвоенного erid размещать рекламу в интернете нельзя — это прямое требование чч. 16–17 ст. 18.1 ФЗ-38.

Технически идентификатор передаётся в одном из форматов:

• В гиперссылке — приоритетный вариант для контекстной и баннерной рекламы: https://example.ru/?erid=xxxxxxxxx.
• В тексте — в начале или конце материала — для статей, постов в соцсетях и у блогеров: «Реклама. ООО „Компания", ИНН 1234567890, erid: xxxxxxxxx».
• Поверх текстово-графического блока — для баннеров без кликабельной области.
• В начале видео или поверх него — для видеорекламы, пометкой «erid: xxxxxxxxx».

Идентификатор должен быть визуально доступен для восприятия — то есть читаем без напряжения. Прятать erid в font-size: 1px, в цвет фона или под другие элементы — это уже состав по ч. 16 ст. 14.3 КоАП «нарушение требований к размещению идентификатора».

Что закон считает рекламой

Это главный практический вопрос. Закон о рекламе (ст. 3 ФЗ-38) определяет рекламу как информацию, направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование интереса и продвижение на рынке. На практике формулировка размытая, и ФАС выпустил отдельный приказ № 821/23 с разъяснениями.

Не считается рекламой (по приказу ФАС № 821/23):

• Информация о собственных товарах и услугах на официальном сайте производителя или продавца.
• Ассортимент, цены, условия приобретения в карточках товаров и в каталоге компании в социальных сетях — если речь о товарах самой компании.
• Справочная информация о деятельности компании, контактах, реквизитах, партнёрах.
• Обзоры и сравнения товаров, если они не выделяют один товар среди однородных и не оплачены рекламодателем.

Считается рекламой и подлежит маркировке:

• Любые баннеры и тексты, продвигающие чужие товары и услуги (партнёрская реклама, спонсорские публикации, нативные интеграции).
• «Закреплённые» и «всплывающие» баннеры на собственном сайте, выделяющие конкретный товар среди однородных (по разъяснению ФАС из того же приказа).
• Контекстная реклама в Яндекс.Директе, ВКонтакте, MyTarget, Ozon Ads.
• Реклама у блогеров, в Telegram-каналах, на YouTube — на любых площадках.
• Email-рассылки с предложениями товаров от третьих лиц.

На что опираться при сомнениях. ФАС в разъяснениях держит линию: если информация про чужой товар и есть денежные отношения за её размещение — это реклама. Если речь о собственных товарах компании на её же ресурсах — реклама возникает только когда товар искусственно выделен среди однородных (закреплённый блок, отдельный баннер на главной).

Кто и кому что передаёт

Ст. 18.1 ФЗ-38 называет трёх обязанных участников. У каждого своя роль в цепочке:

Обязанность можно делегировать договором — это распространённая практика: рекламодатель в договоре с агентством прописывает, что регистрацию креативов в ОРД, присвоение erid и подачу сведений в ЕРИР берёт на себя агентство. Но если делегированная сторона не отчиталась — штраф всё равно прилетает по той роли, в которой ты выступал в цепочке.

Сроки подачи сведений в ЕРИР

Передача данных идёт через ОРД — оператор сам направляет сведения в Единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР). Сроки разные для разных типов сведений:

• До размещения рекламы — стороны загружают в ОРД информацию о контрагентах (рекламодатель, агентство, площадка), договоре и образец креатива. ОРД присваивает erid.
• В течение 30 календарных дней после окончания месяца размещения — подаются сведения о фактических показах и площадках. Это самый частый источник нарушений по ч. 15 — рекламодатель забыл, агентство не отчиталось, на стыке месяца сорвался срок.
• В течение года со дня исполнения договора — документы, подтверждающие исполнение обязательств по рекламному договору (акты, отчёты).
• Ежемесячно — статистика показов. Передаётся не позднее года после выполнения обязательств по договору.

Реестр операторов рекламных данных на 2026 год

Роскомнадзор ведёт реестр ОРД — список организаций, через которые можно регистрировать креативы и подавать сведения. На дату публикации статьи в реестре восемь компаний:

Полный актуальный список доступен на сайте Роскомнадзора — rkn.gov.ru/activity/register-ord/register. Если поставщика нет в этом списке — он не имеет права присваивать erid, и его идентификатор не будет признан Роскомнадзором.

Как выбрать оператора. Между ОРД есть различия по тарифам, удобству интерфейса и набору интеграций, но юридически они равноценны — любой подходит для любого рекламодателя. Чаще выбирают того, чья экосистема уже используется: рекламодатели в Яндекс.Директе берут Яндекс ОРД, в ВК Рекламе — ВК ОРД, и так далее. Можно работать с несколькими операторами одновременно.

Штрафы по ст. 14.3 КоАП: чч. 15–17

За нарушения требований к маркировке и подаче сведений предусмотрены три отдельных состава. Размеры штрафов на 2026 год (в рублях):

В отличие от части 14 той же статьи (повторное нарушение в сфере наружной рекламы), для чч. 15–17 специального состава за повторное нарушение нет — штраф применяется в тех же диапазонах. Но при систематических нарушениях санкции прилетают за каждый эпизод отдельно, и итоговые суммы быстро вырастают.

Типовые ошибки, на которых ловят чаще всего

1. Нет erid на креативе вообще. Самый частый сценарий: рекламодатель решил сэкономить на агентстве, разместил баннер напрямую у блогера или в Telegram-канале, забыл про маркировку. Состав по ч. 16, штраф юрлицу — 200–500 тыс. ₽.
2. erid стоит, но не видим. Мелкий шрифт, цвет под фон, наложение на другие элементы. По формулировке ч. 16 это «нарушение требований к размещению идентификатора» — санкция та же.
3. Не подали отчёт за прошлый месяц. Креатив зарегистрировали, erid присвоили, реклама прошла — но никто не отчитался в ОРД о фактических показах в течение 30 дней после окончания месяца. Состав по ч. 15.
4. Реклама без договора с блогером. Если у блогера нет письменного договора с рекламодателем, технически некому регистрировать креатив в ОРД. По разъяснениям РКН ответственность за подачу сведений несёт каждый участник цепочки — штраф может прилететь обеим сторонам.
5. Признак «реклама» не проставлен. Помимо erid, ст. 16 ФЗ-38 требует, чтобы в материале была явная пометка «реклама» — она читается отдельно от идентификатора. Без пометки нарушение фиксируется по ст. 14.3 ч. 3 (распространение рекламы без обязательных сведений), штраф юрлицу — 100–300 тыс. ₽.

Чек-лист для самопроверки

Если на сайте или в социальных сетях компании размещаются материалы, продвигающие чужие товары, или используется платная реклама в интернете, по каждому такому материалу должны выполняться шесть условий:

1. Заключён договор с рекламодателем (или с агентством, ведущим рекламу).
2. До размещения креатив загружен в один из восьми ОРД из реестра РКН, получен erid.
3. В материале видимо размещены: пометка «Реклама», название рекламодателя, ИНН, erid.
4. В течение 30 дней после окончания месяца размещения в ОРД переданы сведения о фактических показах.
5. Документы об исполнении обязательств по договору сохранены и переданы в ОРД в течение года.
6. Ответственность за маркировку явно прописана в договоре между сторонами (кто из участников цепочки несёт обязанность по подаче сведений).

Если хотя бы один пункт не выполнен — формально это уже состав по одной из частей ст. 14.3 КоАП. На практике Роскомнадзор и ФАС в первый раз чаще выдают предписание устранить нарушение в установленный срок, и только при его невыполнении или повторных нарушениях выписывают штраф.

Связанные требования: реклама и 152-ФЗ

Маркировка интернет-рекламы — отдельная зона compliance, но она тесно соприкасается с требованиями о персональных данных. Если рекламный материал ведёт на форму сбора заявок — для неё нужно отдельное согласие на обработку ПДн по ст. 9 152-ФЗ (образцы согласий). Если используются пиксели Google Analytics или Facebook Pixel для аналитики рекламной кампании — это уже нарушение по ст. 12 152-ФЗ (подробнее). Сайт-посадочная под рекламную кампанию должен соответствовать тем же требованиям, что и обычный коммерческий сайт.